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优化营商环境 为鹰城民企铺平发展之路

2019年前三季度,我国新设立民营企业超过500万户,增速接近10%,规模以上民营和中小企业的运营态势优于整体工业。中小企业是我国经济发展的重要支撑,受到党中央、国务院高度重视。受益于这样的大背景,平顶山市民营经济也正处于稳中有进的发展中。今年以来,该市新增市场主体41300户,新登记企业5513户,截止9月底,该市实有各类市场主体23.4万户(不含汝州),同比增长8.7%。该市紧跟政策,做到真抓实干,为河南省的营商大环境打造更加完善、高质量的基础。

10月21日至22日,记者团来到河南省平顶山市,对于这个以煤而兴,正处于转型发展的城市进行了为期两天的采访活动。通过采访当地民营企业家以及政府人员,深入了解当地营商环境以及民营企业发展情况。

政策出台千千万 最终要把实事干 “我们公司建设过程中会产生庞大数量的废弃垃圾,对于这些垃圾的清运,需要政府协调帮助时,只要在城市管理中心递交申请,两天内就能得到解决。对于我们企业减负,促进发展这是切切实实的好事。”明骏房地产开发有限公司总经理杜劲松说,像这样的例子还有很多,虽然针对促进民营经济发展的政策出台了很多,但是平顶山也真正做到了让民营企业不但有政策保障,更有行动助力,这让民营企业家们干劲十足。

据悉,平顶山市委、市政府在深化“放管服”改革、商事制度改革、信用体系改革等方面持续用力,在“马上办、网上办、一次办”上常态推进,目前已实现企业申领营业执照1日办结,加快出口退税审批速度,将一类、二类、三类出口企业退免税规定时限的5天、10天、15天分别缩短为3天、7天、8天。市政务服务事项业务办理项录入完成率全省排名第二,企业登记全程电子化办结比例全省领先。

小到垃圾清运的解决,大到企业项目的促成。“企业遇难,政府出面。”这在平顶山市民营企业间,已经成为一段佳话。“我们公司与北京碧桂园合作8.6亿的元宝丰君文湿地公园治理项目明年就要全部竣工了。”河南亚坤集团董事长曹俊岭向记者报喜,“这个项目可以顺利进行,军功章必须有我们政府的一半!”据了解,由于受民营企业规模等方面限制,起初合作进行并不顺利。得知此事后,宝丰县政府派专员亲自带队去北京碧桂园与专家座谈,最终全力促成合作。

平顶山市委、市政府统筹研究加强和完善营商环境的重大举措,协调解决重点难点问题。该市高规格组建成立了市委、市政府主要领导任双组长的优化营商环境工作领导小组,领导小组下设办公室,办公室设在市发改委,分设9个专项协调小组,统筹推进全市营商环境工作。同时建立了市级营商环境工作联席会议制度,安排营商环境具体工作,协调解决推进中的具体问题。

助力民营企业向更良好态势发展,解决人才引进问题是关键。民营企业要做大做强,除了外部环境,更离不开内部实力。平顶山市地处中原,对于高等技术与专业人才一直有很大的需求量,对于如何引进人才,该市也下了大功夫。“市工商联领导多次牵线搭桥,帮助我们与中南大学和上海大学材料学院的专家们取得了良好的联系,形成了产学研结合的模式。让我们企业可以更好地与科研院所进行交流与合作,为技术上解决了关键难题!”河南国玺超纯新材料股份有限公司董事长邵志成感慨到。

记者了解到,2018年8月16日,平顶山市人民政府印发《关于全面推进“鹰城英才计划”加快创新驱动发展的实施意见》,形成了接地气、符合实际、吸引力强的31条“黄金人才新政”。围绕“人才新政31条”的落实,平顶山市持续推进“鹰城英才计划”六大工程,出台人才分类、成果奖励、安居落户、人才服务等配套政策,形成以“人才新政31条”为统领、“鹰城英才计划”六大工程为抓手、N个配套方案为支撑的“1+6+N”政策体系,为集聚英才、留住人才、助推发展提供政策支持和保障。

服务意识先行 化被动服务为主动服务 “政府服务化被动为主动,想我们所想,做我们要做,让我们民营企业在发展路上省心省力。”这是记者采访所到之处,民营企业家们的共同感受。据了解,平顶山市建有产业集聚区,对于区内所属企业,产业区会主动派专员帮助办理各项证件,真正做到了企业与政府“零接触”、“超快速”的办理流程。

河南宝丰酒业有限公司董事长王若飞告诉记者,“平顶山市宝丰县委、县政府去年每季度都以现场直播的形式,召开一次全县服务企业联席会,现场解决企业在发展中遇到的问题和难题。”

据悉,平顶山市实施领导干部分包企业项目,干部进企业,针对问题成立专项工作组进行解决。各级党政领导班子主要领导和分管领导每人联系1-3名企业家,每半年召开企业家座谈会听取意见建议不少于1次、至少到所联系的企业调研走访1次;建立市县两级领导企业现场办公制度,主要领导定期召集相关部门对企业反映的问题集中解决。企业遇难再不用千难万阻找政府,政府主动帮扶助,提高了民营企业的自信心。调查显示,企业对该市营商环境综合满意率为81.7%。

为打造更加健康向上的营商氛围,帮助民营企业快速发展,平顶山市先后出台了《平顶山市优化营商环境三年行动方案》、《关于推动优化营商环境政策落实的实施意见》、《关于营造企业家健康成长环境弘扬优秀企业家精神更好发挥企业家作用的实施意见》、《平顶山市营商环境评价实施方案》等一系列优化营商环境的政策文件,拟定了《平顶山市2019年优化营商环境工作要点》,为做好全市优化营商环境的顶层设计提供了政策支撑。

此外,平顶山市在减税降费、放宽投资领域和企业贷款条件等方面也都有突出成绩。据数据显示,平顶山2019年前三季度减税22.8亿元,社保费降率4.79亿元,合计27.59亿元。预计全年减税33.9亿元,社保费降率7.78亿元,合计41.68亿元;为109个房地产项目及时办理了在建工程抵押,贷款金额达20.29亿元;今年以来,该市累计实际吸收外资31864万美元,完成省定目标的67.4%,同比增速达7.2%,增速位居全省第1名。今年以来相继减免了小微民营领域各类手续费、工本费、评估费等收费项目20余种,目前已有14家银行机构开办了不还本续贷业务,显著缩短企业融资的时间和成本。

“下一步,我市将持续深化非公有制经济人士理想信念教育;践行亲清政商关系要求,推动出台领导干部联系非公有制企业制度;推动建立各级政府企业现场办公制度,主要领导定期召集相关部门对企业家反映的问题集中解决;开展“政策春风润万企”——平顶山市促进非公有制经济健康发展政策系列宣讲活动;筹备召开全市非公有制经济统战工作会议。为鹰城民营企业的健康发展创造更加高质量高效率的营商环境。”平顶山市委统战部常务副部长张中俊表示。

关键词: 鹰城民企

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